1月24日，國家稅(shui)務(wu)總局和(he)國土資源(yuan)部聯合(he)發(fa)布《關于落實資源(yuan)稅(shui)改(gai)革優惠政策若干事項的(de)公告》，決定對(dui)符合(he)條件的(de)充填開采和(he)衰竭期礦(kuang)山(shan)分別減(jian)征50%和(he)30%的(de)資源(yuan)稅(shui)，并實行(xing)備(bei)案(an)管理(li)制度。

《公(gong)告》明確了(le)兩類(lei)減征(zheng)稅收(shou)礦(kuang)山(shan)的(de)(de)(de)具體條件(jian)和減征(zheng)比例(li)。充填(tian)開采(cai)是(shi)指隨著回采(cai)工作面的(de)(de)(de)推進(jin)，向采(cai)空(kong)區或(huo)離層(ceng)帶等(deng)(deng)空(kong)間充填(tian)廢(fei)石、尾(wei)礦(kuang)、廢(fei)渣、建(jian)筑廢(fei)料以(yi)及專用(yong)(yong)充填(tian)合格材料等(deng)(deng)采(cai)出礦(kuang)產品的(de)(de)(de)開采(cai)方(fang)法。對依(yi)法在(zai)建(jian)筑物下、鐵路(lu)下、水體下通過充填(tian)開采(cai)方(fang)式采(cai)出的(de)(de)(de)礦(kuang)產資(zi)源，資(zi)源稅減征(zheng)50%。三(san)下的(de)(de)(de)具體范圍由省級(ji)稅務(wu)機關商同級(ji)國土(tu)資(zi)源主管部門確定。此類(lei)充填(tian)開采(cai)礦(kuang)山(shan)應當同時(shi)滿足三(san)個條件(jian)：一是(shi)采(cai)用(yong)(yong)先進(jin)適(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)膠結(jie)或(huo)膏體等(deng)(deng)充填(tian)方(fang)式;二是(shi)對采(cai)空(kong)區實行全覆蓋(gai)充填(tian);三(san)是(shi)對地(di)下含水層(ceng)和地(di)表生態進(jin)行必要的(de)(de)(de)保護。

衰竭(jie)期(qi)礦(kuang)山(shan)是指剩(sheng)余可采(cai)(cai)儲(chu)量下(xia)降到(dao)原設計可采(cai)(cai)儲(chu)量的20%以下(xia)或剩(sheng)余服務(wu)年(nian)(nian)限不超(chao)過5年(nian)(nian)的礦(kuang)山(shan)。原設計可采(cai)(cai)儲(chu)量不明確的，衰竭(jie)期(qi)以剩(sheng)余服務(wu)年(nian)(nian)限為準。衰竭(jie)期(qi)礦(kuang)山(shan)以開(kai)采(cai)(cai)企業下(xia)屬的單個礦(kuang)山(shan)為單位確定(ding)。對實際(ji)開(kai)采(cai)(cai)年(nian)(nian)限在15年(nian)(nian)以上的衰竭(jie)期(qi)礦(kuang)山(shan)開(kai)采(cai)(cai)的礦(kuang)產資源(yuan)，資源(yuan)稅減征30%。

減(jian)(jian)征資源稅實行備案(an)(an)管理制度。納(na)稅人初次申報減(jian)(jian)稅，應當區分充填開(kai)采減(jian)(jian)稅和衰(shuai)竭期(qi)礦山(shan)減(jian)(jian)稅，向主管稅務機關備案(an)(an)資料。《公告(gao)》規定了兩類(lei)減(jian)(jian)稅備案(an)(an)資料的(de)種類(lei)。

《公(gong)(gong)告》要求(qiu)，主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)應當將享受(shou)資源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人名(ming)單向社(she)會公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示內容(rong)包(bao)括享受(shou)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)企(qi)業名(ming)稱、減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)項目(mu)等;經(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)核實(shi)(shi)后，對于(yu)不符(fu)合資源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)條件的(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人，主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)應當責令其停止享受(shou)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優惠;已享受(shou)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)優惠的(de)(de)，由(you)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)責令納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人補繳已減征的(de)(de)資源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款并(bing)加(jia)收滯(zhi)納(na)金;提供虛假資料的(de)(de)，按照《中華人民共和(he)國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收征收管(guan)(guan)理法》及其實(shi)(shi)施細則有關(guan)規定予以處理。

《公(gong)告(gao)(gao)》強調(diao)，享(xiang)受衰竭(jie)(jie)期(qi)礦山減稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人，礦產(chan)(chan)資源可采儲量增(zeng)加(jia)的(de)(de)(de)，納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人應(ying)當在納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)申報(bao)時向主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)報(bao)告(gao)(gao);不(bu)(bu)再符(fu)合衰竭(jie)(jie)期(qi)礦山減稅(shui)(shui)條(tiao)件的(de)(de)(de)，應(ying)當依法履(lv)行納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)義務(wu)(wu);未依法納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)，主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)應(ying)當予以追(zhui)繳。納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人開采銷售的(de)(de)(de)應(ying)稅(shui)(shui)礦產(chan)(chan)資源同時符(fu)合兩(liang)項以上資源稅(shui)(shui)備案類減免(mian)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)，納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人可選擇享(xiang)受其中(zhong)一項優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，不(bu)(bu)得疊加(jia)適用(yong)。

《公告》自(zi)發布之(zhi)日起(qi)施行(xing)。2016年7月1日至《公告》施行(xing)日之(zhi)間發生的尚(shang)未辦理資源稅(shui)減免備(bei)案的減免稅(shui)事項，應當按《公告》有關(guan)規定辦理相關(guan)減免稅(shui)事宜。