分析師認為，5月份之后(hou)全國(guo)限產(chan)有望開(kai)始執行(xing)，如果此(ci)輪限產(chan)嚴格執行(xing)，行(xing)業供(gong)需將(jiang)出現一定缺(que)口，煤價穩中有漲的趨勢大(da)概率將(jiang)延(yan)續并加速 

這一(yi)周(zhou)來，煤炭去產能配套政策進(jin)入密集公布期。 

4月18日，國家安全監(jian)管總局(ju)、國家煤礦安監(jian)局(ju)發布(bu)《關于(yu)支持鋼(gang)鐵煤炭(tan)行(xing)業(ye)化(hua)解過剩產能實(shi)現脫困發展的意見》（以下簡(jian)稱意見）。這是煤炭(tan)去產能第三份配套文件。 

上周，發(fa)(fa)改委(wei)稱煤(mei)炭鋼(gang)(gang)鐵去產(chan)(chan)能(neng)8個專項配套(tao)政策文件(jian)正在陸續印發(fa)(fa)，隨(sui)后(hou)，國土資源部就出臺了《關于(yu)支持(chi)鋼(gang)(gang)鐵煤(mei)炭行(xing)業化解過剩產(chan)(chan)能(neng)實現(xian)脫困發(fa)(fa)展的意見》，人(ren)社(she)部、發(fa)(fa)改委(wei)等7部門發(fa)(fa)布《人(ren)力資源社(she)會保障部國家發(fa)(fa)展改革委(wei)等七部門關于(yu)在化解鋼(gang)(gang)鐵煤(mei)炭行(xing)業過剩產(chan)(chan)能(neng)實現(xian)脫困發(fa)(fa)展過程中做好職工安(an)置工作的意見》。 

不難發現，政(zheng)府對此輪煤炭(tan)鋼鐵去產(chan)(chan)能(neng)的(de)(de)態度頗(po)為堅決，后(hou)續其余(yu)5個專項(xiang)配(pei)套文件預計(ji)也將于近期出臺，《意見》指(zhi)出，2016年起3年內(nei)，原(yuan)則(ze)上(shang)停止新核(he)準（審(shen)批(pi)）的(de)(de)建(jian)設項(xiang)目(mu)和新增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)能(neng)的(de)(de)技術改造(zao)項(xiang)目(mu)安全(quan)設施設計(ji)審(shen)查工作，確(que)需新建(jian)煤礦的(de)(de)，嚴格(ge)審(shen)核(he)經(jing)投資(zi)主管(guan)部門核(he)準項(xiang)目(mu)的(de)(de)安全(quan)設施設計(ji)。原(yuan)則(ze)上(shang)3年內(nei)不再(zai)進行煤礦生產(chan)(chan)能(neng)力(li)核(he)增(zeng)(zeng)。 

同時(shi)，在(zai)存量產(chan)能(neng)方(fang)面，《意(yi)見》提出對(dui)全國所(suo)有(you)(you)生產(chan)煤(mei)礦(kuang)按(an)每年(nian)276個工作日(ri)重新確(que)定煤(mei)礦(kuang)生產(chan)能(neng)力(li)，即對(dui)現(xian)有(you)(you)生產(chan)礦(kuang)井直接按(an)原(yuan)產(chan)能(neng)乘以0.84取整數核定。要求中央企(qi)業由(you)(you)國家(jia)煤(mei)監(jian)局負責(ze)，其(qi)余由(you)(you)省級煤(mei)監(jian)局負責(ze)，在(zai)4月30日(ri)前(qian)完成所(suo)有(you)(you)生產(chan)礦(kuang)井產(chan)能(neng)核定。 

需要一(yi)提(ti)的是，政策層面(mian)不(bu)斷強調按照276 天(tian)重新確定產能，各部門對于控制存量產能的態度相當(dang)積極堅決。 

《意見》還(huan)強調，對(dui)存在重大隱(yin)患煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)依(yi)法責(ze)令停產(chan)(chan)(chan)整(zheng)頓。各地煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安全(quan)監管部門和駐地煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安全(quan)監察機(ji)構要將防止(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)超(chao)能(neng)力(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)作(zuo)為工作(zuo)重點，加大執(zhi)法力(li)(li)度，嚴(yan)肅查處超(chao)能(neng)力(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)行(xing)為。同(tong)時(shi)要求各地煤(mei)(mei)(mei)炭行(xing)業主管部門加強監管，及時(shi)掌握(wo)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)動態，加大休(xiu)息日停產(chan)(chan)(chan)期間監察力(li)(li)度，防止(zhi)(zhi)違規組織(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。對(dui)超(chao)能(neng)力(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)礦(kuang)(kuang)井要依(yi)法責(ze)令停產(chan)(chan)(chan)整(zheng)改(gai)，并約談(tan)負責(ze)人。 

據(ju)《證券日報(bao)》記(ji)者了解，前不久，山西(xi)省下發(fa)了《關于(yu)加(jia)強全省煤礦(kuang)依法合(he)規(gui)(gui)安全生(sheng)產的緊急通知》，要(yao)(yao)求所(suo)有煤炭企業(ye)嚴(yan)格(ge)執行276個工作(zuo)日生(sheng)產規(gui)(gui)定，按照要(yao)(yao)求重新確定現(xian)有合(he)規(gui)(gui)生(sheng)產煤礦(kuang)的生(sheng)產能力，嚴(yan)格(ge)落(luo)實節假日公休制度(du)。 

通知還(huan)要求，省屬五大(da)煤(mei)(mei)(mei)炭集團(tuan)同煤(mei)(mei)(mei)、焦煤(mei)(mei)(mei)、陽煤(mei)(mei)(mei)、潞安(an)、晉(jin)煤(mei)(mei)(mei)集團(tuan)所屬整(zheng)合(he)煤(mei)(mei)(mei)礦一律進(jin)行(xing)停(ting)產停(ting)建整(zheng)頓，停(ting)產停(ting)建整(zheng)頓時間不得少于(yu)一個(ge)月。 

長江證(zheng)券分(fen)析師(shi)董辰認(ren)為，預計其它省份將(jiang)快速跟進，5月份之后全國限產(chan)大概率將(jiang)開始執(zhi)行，如(ru)果此輪限產(chan)嚴格執(zhi)行，那(nei)么今(jin)年行業供需將(jiang)出現一定缺口，煤價目(mu)前(qian)穩(wen)中有漲的趨勢大概率將(jiang)延續并(bing)加速。 

安迅(xun)思煤炭行業分析師也向《證券日(ri)(ri)報》記者表示，從今(jin)年(nian)年(nian)初提到(dao)現在，市場很關(guan)注276個工作(zuo)日(ri)(ri)生產和節假(jia)日(ri)(ri)公(gong)休制度能(neng)否(fou)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行。如(ru)果(guo)神(shen)華等(deng)大(da)煤企也執(zhi)行，將對(dui)去產能(neng)起(qi)到(dao)較(jiao)大(da)的作(zuo)用(yong)。