日前，中共政府《關于鋼鐵行(xing)業化(hua)解(jie)過剩產(chan)能(neng)實現脫困發展(zhan)的意(yi)見(jian)》和(he)《關于煤(mei)炭行(xing)業化(hua)解(jie)過剩產(chan)能(neng)實現脫困發展(zhan)的意(yi)見(jian)》接(jie)連下發，位(wei)列中共政府2016年經(jing)濟(ji)工作之(zhi)首的去產(chan)能(neng)大(da)幕正式拉開(kai)。

這(zhe)場新世紀(ji)以(yi)來最大(da)規模的去產(chan)能行(xing)動(dong)，或將(jiang)(jiang)壓減(jian)煤炭產(chan)能10億(yi)噸，鋼(gang)鐵產(chan)能2億(yi)噸，安置職工以(yi)百萬計，將(jiang)(jiang)影響未來十幾年的就業和產(chan)業結構。

2014年(nian)和2015年(nian)兩(liang)年(nian)間，中(zhong)國經(jing)濟(ji)國內(nei)(nei)外需(xu)求(qiu)不振，房地產投資深度(du)下滑，包括石油、煤炭、鋼鐵在內(nei)(nei)的國際大宗商品(pin)價格一落千丈。其中(zhong)，2015年(nian)價格的腰(yao)斬(zhan)，將煤炭、鋼鐵兩(liang)大行(xing)業推向(xiang)了全(quan)行(xing)業虧損的境地。

之前各地方政府GDP出政績的思想下，大(da)量(liang)開工上(shang)馬高(gao)耗能高(gao)污染的項目(mu)，令企業受困、職工受苦(ku)。同時，不當舉(ju)債推高(gao)了金融穩定(ding)性風險，危(wei)及(ji)宏觀經濟穩定(ding)。李克(ke)強在座談會上(shang)指出，目(mu)前過剩(sheng)較為(wei)嚴重的就是鋼鐵和煤炭兩個行業。

目前中國(guo)經濟狀(zhuang)況似曾(ceng)相(xiang)識。上世紀末，因亞洲金融危機和國(guo)企改革(ge)，諸多國(guo)企退出市場，大(da)批(pi)國(guo)企職工失業(ye)，PPI(工業(ye)品出廠價格指數)持(chi)(chi)續(xu)31個月(yue)(yue)同比下(xia)(xia)滑。不同的(de)是，本輪通(tong)縮時(shi)間更久，至2016年1月(yue)(yue)，PPI業(ye)已持(chi)(chi)續(xu)46個月(yue)(yue)同比下(xia)(xia)滑，支持(chi)(chi)經濟增(zeng)長V型或W型反(fan)轉的(de)聲(sheng)音漸(jian)弱(ruo)，認(ren)為經濟增(zeng)長L型痛苦加(jia)劇的(de)聲(sheng)音漸(jian)強。

中信(xin)信(xin)托一位專司(si)煤(mei)炭產業整(zheng)合(he)的人(ren)士表示，上一輪通縮之后(hou)(hou)，大批東(dong)北煤(mei)炭技術工人(ren)南下，加(jia)入WTO之后(hou)(hou)的煤(mei)炭價(jia)格井噴，令他(ta)們(men)衣食無憂，但現(xian)在是整(zheng)個行業的崩塌(ta)，他(ta)們(men)無處可去。

盡管李克強明(ming)確(que)表示“更(geng)(geng)多(duo)采(cai)取(qu)市場的(de)辦(ban)法”，但無論會(hui)中還是會(hui)后，因應過(guo)(guo)往(wang)煤(mei)(mei)鋼國(guo)企的(de)體制慣性，建(jian)議(yi)中央政府更(geng)(geng)多(duo)采(cai)取(qu)計劃經濟辦(ban)法的(de)聲音亦(yi)很響亮。地(di)方政府、行業協會(hui)、煤(mei)(mei)鋼國(guo)企、金(jin)融機(ji)構各(ge)抒己見，展開了新一輪圍繞煤(mei)(mei)鋼過(guo)(guo)剩產能(neng)的(de)博弈。而無論采(cai)取(qu)何種手段，煤(mei)(mei)炭和鋼鐵過(guo)(guo)剩產能(neng)累積的(de)經濟、社(she)會(hui)成本已經形成，解決過(guo)(guo)程(cheng)中的(de)代(dai)價和陣(zhen)痛不可避(bi)免(mian)。